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项目经理的任务、职责和权限

[ 日期:2019-11-11 ]

恒佳PMP培训中心

建筑施工企业项目经理(以下简称项目经理),是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者,是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。项目经理是决定项目成败的关键人物,是项目管理的核心柱石。决定项目管理成功与否的关键不是程序和技术,而是具有技能和知识相结合的人员,关键因素是项目经理。因为项目是一种有特殊目标的一次性活动,要求项目经理在限定的预算、时间、质量范围内,成功地把各种资源优化配置,把施工中各种活动有机地组织协调起来,完成项目目标,让客户满意、本企业满意。这就决定了项目经理在项目管理中的地位和重要性。

1.项目经理是建筑施工企业法人代表委托在项目上的全权代理人项目经理是实施项目管理任务的最高领导者、管理者和责任者。一是在企业内部,项目经理是实施项目管理任务的承包责任者;二是企业法人代表人的委托代理人,项目经理在授权范围内对建设单位直接负责。就是说,项目经理既要实现项目成果性目标,对业主负责;也要实现项目效率性目标,对本企业负责。

2.在合同关系上,项目经理是项目最高合法的当事人?作为代理人的项目经理,他必须严格履行合同,执行合同规定,承担合同责任,处理合同变更,行使合同权利,组织好合同管理与索赔。所以项目经理是项目上履行合同的最高当事人,按合同履约是他一切管理行为的最高准则。

3.项目经理是项目信息沟通的集散中心?项目经理在实施项目管理任务时,对业主和本企业的期望目标要变成具体实施目标,通过计划、方案、措施组织落实,并在实施中进行有效控制。这里要求项目经理要建立人工或计算机管理信息系统,项目经理需要通过管理系统发出重要信息、指令、目标、计划等。还要处理来自外部的指令、信息,如业主或监理工程师、政府、银行、当地社会环境、市场等。项目经理要高效率地完成项目目标的重任,必须通过信息集散达到控制的目的,使项目管理取得成功。

4.项目经理是协调多方关系的桥梁和纽带?协调是指对项目参与的主体和人员的各种信息,通过人员沟通、口头沟通。协调、调度、运筹等使其配合得当,步调一致,齐心协力,实现项目目标。项目经理是协调的组织者和领导者,通过这座桥梁和纽带创造了良好的环境和工作合作的友好气氛,最终使业主、社会、本企业共同受益。

一、项目经理的任务

项目经理的总任务是保证施工项目按照合同规定和预定目标,高速、优质、低耗地完成,使客户满意。在项目经理权限范围内,把生产要素最有成效地优化配置起来,实现项目效益,使本企业满意。具体的工作任务如下。

1.组织项目经理部,确定机构形式和结构分层,合理配备人员,制定规章制度,明确管理人员的职责,组织领导项目经理部的运行。

2.确定项目的总目标和阶段目标,进行目标分解,制定总体目标控制计划,保证成功建成项目。

3.对项目管理中的重大问题及时决策。其中有:权力范围内的人事决策,财务工作决策,重大技术组织措施决策,总体进度控制计划决策,资源调配决策,签订合同决策,合同变更决策,合同索赔与反索赔决策等等。

4.协调项目组织与相关单位之间的协作关系,协调技术与质量控制、成本控制、进度控制之间的关系。

5.在委托权限范围内,代表本企业法人进行有关签证。

6.建立完善的内部及对外信息管理系统。

7.严格全面履行合同。

二、项目经理的责任

目前我国实行的是项目经理负责制,项目经理为施工项目的第一责任人,项目管理班子对实现项目合同目标负责的制度。这种制度坚持“经理负责、标价分离、项目核算、指标考核、严格奖惩”的原则。主要通过项目经理与本企业签订《项目管理目标责任书》来实现。

项目经理的职责总体上是组织、计划和控制,具体责任一般如下:

1.认真执行国家和项目所在地的与建设工程相关的法律、法规和政策。如《建筑法》、《中华人民共和国招标招标法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》等等。

2.严格财经制度,加强财务管理,正确处理项目、企业、用户和国家的利益关系。

3.认真执行项目经理同施工企业签订的内部承包合同规定的各项条款。

4.对项目施工进行有效控制,保证质量目标、费用目标和进度目标的实现。做到安全、文明施工。

5.严格执行有关技术规范和标准,结合具体项目推广新技术,确保合同目标实现。

6.执行本企业的各项管理制度。

三、项目经理的权限

由于项目经理的任务和责任,必须授予其完成任务的权力条件。项目经理的权限是由企业法人代表人授予,以委托代理形式一次性确定下来。对一般项目来说,项目经理应具有以下权限:

1.用人决策权在企业制度规定条件下,项目经理有权决定项目的组织机构,根据实施目标选择、聘用有关人员,并进行管理、考核、奖罚、培训,也可以辞退不称职和屡犯错误的人员。

2.财务决策权在国家和企业财务制度允许范围内,项目经理有权根据项目需要和计划安排,行使投资使用,流动资金周转,机械设备租赁和购置、使用、大修,机器折旧的决策权;有权对自己的项目班子和自己的劳务人员的计酬方式、分配办法、分配方案进行决策。

3.进度计划的控制权在项目的施工过程中,项目经理有根据监理工程师审批的施工总进度计划和阶段性进度计划,对施工进度进行检查、修订、调整,并在资源上进行统筹调配的权限。从而对进度计划进行有效控制。

4.技术质量决策权技术质量的决策往往出现在施工准备阶段。对项目实施中的难关,列出项目,组织专业攻关组,召开技术方案研究论证会,作出技术质量实施决策。须谨防技术上的决策失误,保证质量与安全。

5.采购设备、物资的决策权设备、材料采购计划,招标投标,签订合同,库存策略等重大问题的决策,直接涉及到费用的支出,也影响项目产品的质量。决策权力应充分授予项目经理。

四、项目经理的利益

1.企业应转变观念,有资质的项目经理可在全国人才市场流动,双向选择。

2.项目经理应逐步实行年薪制,根据我国和各企业的实际,设置不同级别的年薪等级。

3.有条件的企业应经常选择优秀项目经理参加全国项目管理研究班或到国外考察和短期培训,不断提高他们能力。

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