项目采购中的招标方法

项目招标从招标的策划、招标文件的编著和招标管理三个阶段，诠释了业主作为招标方的主要工作范围。

项目招标策划阶的主要工作包括风险分析、项目实施策略、项目管理模式、工程承发包方式的确定、项目范围的划分、合同体系策划及中标原则确定等内容：

一、项目采购的管理模式：

传统（通用）的工程项目采购管理模式：又称设计-招标-建造方式，是目前国际工程界最通用的方式。实施过程为：业主的要求→概念设计→设计文件和招标文件→招标和评标→是否在预算内→施工→竣工投产的实施过程开展系列工作；

优点：
1、管理方法比较成熟、各方熟悉相关程序；
2、业主可自由选择咨询和设计人员、对设计要求可以控制；
3、可自由选择咨询工程师负责监理工程的施工；
4、可采用各方均熟悉的标准合同文本，有利于合同管理和风险管理。

缺点：项目周期长，业主管理费用较高、前期投入高、变更时容易引起较多的索赔。
建筑工程管理模式：CM模式，可分为代理型CM模式和非代理型CM模式，又称为阶段发包方式或快速轨道方式。

优点：大大算短工程从规划、设计到竣工的周期、节约建设投资、减少投资风险、较早取得收益。

缺点：承包费用较高。

适用情况：

1、设计变更可能性较大的建设工程；

2、时间因素最为重要的建设工程；

3、总的范围和规模不确定而无法准确定价的建筑工程。

设计建造工程项目采购管理模式：分为竞争性设计-建造程序和谈判性设计-建造程序两种常见的形式：

优点：
1、项目成员固定、责任单一、早期成本有保证；
2、可采用CM模式，减少管理费用及利息、价格上涨等的影响；
3、减少因设计错误、疏忽引起的变更。

缺点：业主对最终设计和项目实施过程中的细节控制能力降低，工程设计可能会受施工者的利益影响。

EPC模式：设计-采购-建造模式，核心特点：
1、承包商承担大部分风险；
2、业主或业主代表管理工程实施；
3、总价合同。

所需要的条件：
1、充分的资源和时间保证；
2、适当放权；
3、按合同规定支付。

设计-管理工程项目采购管理模式：

包括业主与设计-管理公司和施工总承包商分别签订合同、业主只与设计-管理公司签订合同两种。

BOT项目采购管理模式：

即建设-运营-移交模式，项目的最终所有者是政府。

分标应考虑的主要因素：

工程特点;
对工程造价的影响；
工地管理；
有利于发挥承包商的专长；
其他因素：资金不足、国际工程外汇不足、照顾本国承包商等。

合同的基本形式：单价合同、固定总价合同、成本绩效合同。选择时应注意的问题：

合同条件应与双方的管理水平相配套；
选择双方都熟悉的、标准的合同条件、有利于同执行；
应注意其他条件的制约。

项目采购招标文件：招标人向投标人提供的为进行投标工作所必须的文件。文件说明需要采购的货物或者工程的性质，通报招标依据的规则和程序，告知签订合同的条件，及是投标文件和参加投标的依据，又是采购方与中标商签订合同的基础。编制要求：维护自身经济利益、内容全面、标注明确、文字规范简练、条件合理等。

项目采购招标文件编制的原则：

遵守法律和法规；
遵守国际组织的规定；
投标书的编制要求；
风险的合理分担；
反映项目的实际情况；
文件内容力求统一。
项目采购招标文件的内容：

招标邀请书：业主售给资格预审合格的投标人，按照招标人的条件和时间来投标，包括以下主要内容：
1、招标单位、招标性质；
2、资金来源；
3、工程简况、分标情况、主要工程量、工期要求；
4、承包商为完成本工程需承担的服务内容；
5、发售招标文件的时间、地点和售价；
6、投标文件送交的地点、份数和截止时间；
7、提交投标保证金规定的额度和时间；
8、开标的日期、时间和地点；
9、现场考察和召开标前会议的日期、时间和地点。

投标人须知：是业主或其委托咨询公司为投标人如何投标编制的指导性文件；

招标资料表：招标资料表与投标人须知中的有关各条相对应，为投标人提供具体资料、数据、要求和规定。投标人须知中的文字不能修改，职能在招标资料表中进行补充和修改，因此当招标人须知与招标资料表中内容不一致时，以招标资料表为准；

合同条件：分为通用条件和专用条件；
技术规范：工程实施要求的说明文件，技术规范和图纸反应了业主对工程项目应达到的技术要求，是施工过程中承包商控制质量和监理工程师检查验收的主要依据。

投标书格式和投标保函格式：投标书格式一般包括投标书及其附录，由业主或咨询工程师拟定好固定格式，投标人填写。作为第三方的保证机制，投标保函一般有银行提供的保函或者担保公司或保险公司提供的保函两种形式，主要目的是担保投标人在业主定标前不撤销其投标，保额一般为投标人报价总额的2.5%，时间为90天。

工程量表：是对合同规定要实施的工程全部项目和内容按工程部位、性质等列在一系列表内。其主要的作用为：一为投标人提供共同的竞争性投标基础，二按照表中已实施的项目的单价和价格计算应付给承包商的款项，三工程变更或增加新项目时，可选用或参照工程量清单中的单价确定新项目或索赔项目的单价和价格。
履约保函：通常为合同额的10%，有效期到缺陷责任期结束。