项目管理的基本职能有哪些？

项目管理最基本的职能包括计划、组织及评价、控制。

1、项目计划

项目计划是根据项目目标的要求，对项目范围内的各项活动做出合理安排。它系统地确定项目的任务、进度和完成任务所需的资源等，使项目在合理的工期内，用尽可能低的成本和以尽可能高的质量完成目标。任何项目的管理都要从制订项目计划开始。项目计划是确定项目协调、控制过程和工作程序的基础及依据。项目的成败首先取决于项目计划工作的质量。项目计划作为项目执行的法律，是项目中开展各项工作的基础，是项目经理和项目工作人员的工作依据和行动指南。项目计划作为规定和评价各级执行人的责权利的依据，对于任何范围的变化都是一个参照点，从而成为对项目进行评价和控制的标准。项目计划按其作用和服务对象可以分为４ 个层次: 决策型计划、管理型计划、执行型计划、作业型计划。项目计划按其活动内容可分为项目主体计划、进度计划、费用计划、资源计划、质量计划等。项目计划的常用工具主要有工作分解结构(WorkBreakdown Structure,WBS)、线性责任图(Linear Responsibility Chart,IRC)、甘特图(Gannt Chart) 以及网络计划技术(如CPM、DCPM、PERT、GERT、VERT) 等。

2、项目组织

组织有两重含义: 一是指组织机构；二是指组织行为(活动)。项目管理的组织，是指为进行项目管理、完成项目计划、实现组织职能而进行的项目组织机构的建立、组织运行与组织调整等组织活动。项目管理的组织职能包括5个方面: 组织设计、组织联系、组织运行、组织行为与组织调整。项目组织是实现项目计划、完成项目目标的基础条件，组织的好坏对于能否取得项目成功具有直接的影响。项目的组织方式根据其规模、类型、范围、合同等因素的不同而有所不同，典型的项目组织形式有以下3种。

1）树型组织
它是指从最高管理层到最低管理层按层级系统以树型展开的方式建立的组织形式，包括直线制、职能制、直线职能制、纯项目型组织等多个变种。树型组织比较适合于单个的、涉及部门不多的小型项目。当前的趋势是树型组织日益向扁平化的方向发展。

2）矩阵型组织
矩阵型组织是现代项目管理应用最广泛的组织形式，按职能原则和对象(项目或产品) 原则结合起来使用形成一个矩阵结构。同一名项目工作人员，既参加原职能部门的工作，又参加项目组的工作，受双重领导。矩阵型组织是目前最为典型的项目组织形式。

3）网络型组织
网络型组织是未来企业和项目的一种组织形式。它立足于以一个或多或少固定连接的业务关系网络为基础的小单位的联合。它以组织成员间纵横交错的联系代替了传统的一维或二维联系，采用平面性和柔性组织体制的新概念，形成了充分分权与加强横向联系的网络结构。典型的网络型组织如虚拟企业(Virtual Enterprise) 等，新兴的项目型公司也日益向网络型组织的方向发展。

3、项目评价与控制

项目计划是根据预测而对未来做出的安排。由于在编制计划时难以预见的问题很多，因此，在项目组织实施过程中往往会产生偏差。如何识别偏差、消除偏差或调整计划，保证项目目标的实现，这就是项目管理的评价与控制职能所要解决的。这里的项目评价不同于传统意义上的“项目评价”，这一点将在后面的章节中详细说明。项目评价是项目控制的基础和依据，项目控制则是项目评价的目的和归宿。要有效地实现项目评价和控制的职能，必须满足以下条件: 首先，项目计划必须以适于评价的方式来表达；其次，评价的要素必须与项目计划的要素相一致；最后，计划的进行(组织) 及相应的评价必须按足够接近的时间间隔进行，一旦发现偏差，可以保证有足够的时间和资源来纠偏。项目评价和控制的目的，就是通过伺服机制，根据计划进行中的实际情况做出及时合理的调整，使得项目组织按计划完成目标。从内容上看，项目评价与控制可以分为工作控制、费用控制与进度控制等。

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